研究报告

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2025年万亿美元!中国拟启动天然气管道网络扩建计划,瞄准提高俄罗斯进口

一、项目背景

1.1项目启动的必要性

(1)随着我国经济的持续增长，能源需求量逐年攀升，尤其是天然气这种清洁能源的需求量增长迅速。根据国家统计局数据，2019年我国天然气消费量达到3185亿立方米，同比增长9.4%，而预计到2025年，我国天然气消费量将突破5000亿立方米。为了满足日益增长的天然气需求，保障能源安全，启动天然气管道网络扩建计划显得尤为迫切。

(2)目前，我国天然气供应主要依赖进口，其中俄罗斯是我国天然气进口的主要来源国。根据中国海关总署数据，2019年我国从俄罗斯进口天然气量达到410亿立方米，占我国天然气进口总量的近40%。然而，现有的天然气管道输送能力已接近饱和，无法满足未来天然气进口和国内消费的需求。因此，扩建天然气管道网络，提高俄罗斯进口天然气的输送能力，对于保障我国能源安全具有重要意义。

(3)此外，天然气管道网络的扩建还有助于优化我国能源结构，减少对煤炭等高污染能源的依赖。根据国家能源局数据，2019年我国煤炭消费量占能源消费总量的57.7%，而天然气消费量仅占8.3%。通过扩建天然气管道网络，提高天然气在我国能源消费中的比重，有助于降低环境污染，改善空气质量，符合我国生态文明建设和绿色发展的战略要求。以美国为例，近年来美国天然气消费量快速增长，天然气管道网络扩建为其能源转型和环境保护提供了有力支撑。

1.2天然气在全球能源结构中的地位

(1)天然气在全球能源结构中的地位日益显著，其清洁、高效的特点使其成为全球能源转型的重要推动力。根据国际能源署（IEA）的统计，2019年全球天然气消费量达到3.8万亿立方米，同比增长2.6%，占全球能源消费总量的24.2%。在全球能源消费结构中，天然气仅次于石油，位居第二。

(2)近年来，随着全球对气候变化的关注和可再生能源的快速发展，天然气作为过渡能源的作用愈发突出。以欧洲为例，随着煤炭和核能的逐步退出，天然气在欧盟能源消费中的比重逐年上升，2019年达到20.8%。同时，美国页岩气革命的兴起，使得天然气在美国能源消费中的比重从2005年的22.6%上升至2019年的33.1%，成为美国第一大能源。

(3)在我国，天然气作为清洁能源的重要组成部分，其地位也在不断提升。根据国家能源局数据，2019年我国天然气消费量达到3185亿立方米，同比增长9.4%，占能源消费总量的7.8%。预计到2025年，我国天然气消费量将突破5000亿立方米，成为能源消费结构优化的重要方向。这一趋势与全球能源结构调整的方向相一致，天然气在全球能源结构中的地位将继续巩固和提升。

1.3中国天然气消费现状与预测

(1)中国天然气消费近年来呈现快速增长的趋势，随着工业、居民生活和发电等领域对清洁能源需求的增加，天然气消费量逐年上升。据国家统计局数据显示，2019年中国天然气消费量达到3185亿立方米，较2018年增长9.4%，占全国能源消费总量的7.8%。这一增长速度超过了石油和煤炭，成为能源消费结构中增长最快的部分。

(2)预计未来几年，中国天然气消费将继续保持高速增长。随着国家能源结构调整和环保政策的推进，天然气在能源消费中的比重将进一步上升。根据国家能源局的预测，到2025年，中国天然气消费量有望达到5000亿立方米以上，占能源消费总量的比例可能超过10%。这一增长将主要得益于工业用气、居民用气和发电用气的增长。

(3)在天然气消费结构上，工业用气占据主导地位，其次是居民用气和发电用气。随着工业转型升级和环保要求的提高，工业用气需求将持续增长。同时，随着城镇化进程的加快和居民生活水平的提高，居民用气需求也将保持稳定增长。此外，随着电力行业对清洁能源需求的增加，天然气发电量预计将保持较快增长，成为推动天然气消费增长的重要因素之一。

二、项目规模与目标

2.1计划扩建的天然气管道网络规模

(1)计划扩建的天然气管道网络规模宏大，旨在进一步提升我国天然气输送能力，满足日益增长的能源需求。根据初步规划，扩建项目将涉及多条新管道和现有管道的升级改造，总长度预计将达到数千公里。这些管道将覆盖我国东北、华北、华东、华南等主要天然气消费区域，实现全国范围内的天然气资源优化配置。

(2)扩建项目中的新管道将主要连接我国与俄罗斯、中亚等地的天然气资源，形成多元化的进口渠道。其中，中俄东线天然气管道将承担重要的进口任务，预计年输气量将达到380亿立方米。此外，中亚天然气管道的扩建也将显著提高我国对中亚天然气资源的利用效率。

(3)除了进口管道，扩建项目还将关注国内天然气资源的开发和输送。通过新建和改造省内、省际天然气管道，提高天然气在区域内的调配能力，满足地方经