优化肌肉骨骼工作负荷的人类工效学指南立项报告
EnglishTitle:
ErgonomicsGuidelinesforOptimizingMusculoskeletalWorkload:Purpose,Scope,andTechnicalContent
摘要
随着我国工业化进程的加速和职业健康问题的日益突出，与工作相关的肌肉骨骼疾病（Work-relatedMusculoskeletalDisorders,WMSDs）已成为影响劳动者健康和工作效率的重要因素。为响应《健康中国2030规划纲要》和《国家标准化发展纲要》的相关要求，推动职业健康与工效学标准的国际化接轨，制定《优化肌肉骨骼工作负荷的人类工效学指南》具有重要的现实意义和战略价值。本报告围绕该指南的立项目的、意义、范围及主要技术内容展开系统阐述，旨在为雇主、职业健康管理人员、工效学专家及相关从业人员提供科学、实用的技术指导，促进工作场所肌肉骨骼负荷的合理评估与有效干预，最终实现劳动者健康保护与生产效率提升的双重目标。
关键词：
肌肉骨骼工作负荷；人类工效学；职业健康；风险评估；标准化
Keywords:
MusculoskeletalWorkload;Ergonomics;OccupationalHealth;RiskAssessment;Standardization
正文
一、目的与意义
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。《健康中国2030规划纲要》的提出与实施不仅是国家战略的核心内容，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在公共卫生领域的具体体现。近年来，国家高度重视职业健康保护工作。全国爱卫办、国家卫生健康委员会等七部委联合发布的《关于推进健康企业建设的通知》（全爱卫办发〔2019〕3号）中明确要求：“工作及作业环境、设备设施应当符合工效学要求和健康需求”。此外，《国家标准化发展纲要》也明确提出应完善劳动保护标准体系，积极采用国际标准，提升我国标准的国际化水平。
在工业化及后工业化国家中，与工作相关的肌肉骨骼疾病（如腰痛、上下肢疾病等）已成为突出的工效学问题。这类疾病不仅严重影响劳动者的身体健康和生活质量，还导致工作效率下降、医疗成本增加和社会负担加重。因此，采取系统性的预防与控制措施刻不容缓。
通过制定《优化肌肉骨骼工作负荷的人类工效学指南》，可推动以下目标的实现：
1.初级预防：通过改善工作条件、优化工作负荷，从源头上减少肌肉骨骼疾病的发生；
2.二级预防与治疗：为已发生健康问题的劳动者提供科学的康复指导和重返工作岗位的安排建议；
3.提升生产效率与生活质量：在保障劳动者健康的基础上，提高工作效率和企业竞争力。
该指南的制定参考了国际标准ISO/TS20646:2014《改善局部肌肉负荷的人类工效学程序》，并结合我国实际情况进行本土化转化与创新，具有较强的实用性和前瞻性。
二、范围与主要技术内容
本文件旨在为用人单位、工效学专业人员、职业健康管理者及劳动者提供关于肌肉骨骼工作负荷（MusculoskeletalWorkload,MSWL）的系统性指导和操作方法。其适用范围包括各类工作场所及非职业性活动场景，重点通过风险评估和干预措施实现MSWL的优化。
指南的核心技术内容涵盖以下方面：
-第3章术语和定义：对肌肉骨骼负荷、工效学干预、风险评估等关键术语进行明确界定，确保标准执行的统一性和规范性。
-第4章一般指导原则：
-4.1提高MSWL的基本原则：强调以人为中心、数据驱动和持续改进；
-4.2MSWL改进活动的基本框架和职责：明确管理者、员工及专业人员在MSWL改善过程中的角色与责任；
-4.3MSWL风险评估流程：包括危险识别、风险评价及风险控制措施的实施步骤。
-附录部分：提供多个实用性工具，包括：
-附录A原则、计划和实施时间表（资料性）；
-附录B肌肉骨骼负荷危险识别检查表（资料性）；
-附录C以行动为导向的检查表（资料性）；
-附录D监测肌肉骨骼负荷风险降低措施效果的问卷（资料性）；
-附录E风险降低措施评估表（资料性）。
通过这些内容，本文件构建了一套从理论到实践、从评估到干预的完整工效学指导体系，为用户提供了可操作性强、适应性广的技术支持。
介绍修订的企事业单位或标委会
全国人类工效学标准化技术委员会（SAC/TC7）
作为本标准的主要技术归口单位，全国人类工效学标准化技术委员会负责我国人类工效学领域的标准制修订与推广工作。该委员会由来自科研院所、高校、企业和检测机构的专家组成，具备深厚的学术背景和丰富的实践经验。近年来，SAC/TC7积极推动与国际标准化组织ISO/TC159（人类工效学技术委员会）的合作，完成了多项国际标准的转化工