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附件7
电网新型电力系统碳减排贡献核算规范
编制说明
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目次
1编制背景2
2编制主要原则2
3与其他标准文件的关系2
4主要工作过程2
5标准结构和内容3
6案例应用3
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1编制背景
随着全球范围内对气候变化问题的日益关注，碳达峰碳中和成为推动可持续发展的关键战略目标。
我国正积极推动低碳经济发展，以应对气候变化的严峻挑战。为深入贯彻中央财经委员会第九次会议中
提出的构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力
系统的相关要求，制定标准科学开展电网新型电力系统碳减排贡献的核算，更好发挥新型电力系统对可
持续发展的作用具有重大意义。
目前电网已投入建设较多新型电力系统工程，具备较多减排情景，但许多情景的减排机理尚未经过
识别，亦缺乏对应的量化方法，无法对其碳减排贡献进行精准量化。并且目前的碳减排量化方法只针对
项目自身，缺乏对全社会降碳贡献的多维度、全方位减排量化方式。本标准旨在弥补当前电网新型电力
系统在能源结构优化降碳、节能减排降碳以及碳抵消等多个碳减排贡献维度量化经验的不足，实现新型
电力系统“输-变-配-用”建设项目的多维度碳减排量化，全方位展现电网项目对于社会的降碳价值。
2编制主要原则
为保证先进性、适用性等，本文件主要根据以下原则编制：
a）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，以国家节能环
保相关法律、法规、规章、政策和规划为根据，通过制定和实施标准，促进如期实现碳达峰、
碳中和目标；
b）注重与电网企业低碳领域相关国家标准、行业标准、企业标准等技术标准等协调；
c）注重电网新型电力系统项目特殊要求及碳减排量化实际工作等方面的经验积累，并考虑主要
电网新型电力系统项目技术动态、技术文件等，保证标准的技术先进性、经济适用性；
d）注重电网碳减排关键技术指标和参数的可证实性，指导各类电网新型电力系统项目的碳减排
量化工作的开展及专项技术规范的编制，保证标准的科学性和实施可靠性。
3与其他标准文件的关系
国内外关于碳减排量核算的标准较多，但关于电网新型电力系统项目减排贡献的核算标准较少。其
中国外主要从温室气体核算和减排活动量化等方面建立标准化体系。例如GHGProtocol《温室气体核算
体系》为企业、非政府组织等提供了温室气体核算方面的标准和指导；ISO14064-2:2019《温室气体第
2部分:项目层级温室气体减排或清除增加的量化、监测和报告指南》规定了项目层面上温室气体（GHG）
减排活动量化、监测和报告的原则、GHG项目的说明以及对GHG项目的要求等。国内主要从项目的温室气
体减排量核算及电力企业的温室气体排放等方面建立标准化体系。例如GB/T33760-2017《基于项目的
温室气体减排量评估技术规范通用要求》用于指导项目的温室气体减排量评估技术规范的编制，也可
为基于项目的温室气体减排量评估提供参考；GB/T32151.2-2015《温室气体排放核算与报告要求第
2部分：电网企业》规定了电网企业温室气体排放量的核算和报告相关的术语、核算边界、核算步骤与
核算方法、数据质量管理、报告内容和格式等。
本标准与现行法律、法规和标准的关系不矛盾、不抵触。
4主要工作过程