PPP模式下城市轨道交通项目风险评价：政府视角的深度剖析与策略构建

一、引言

1.1研究背景

随着城市化进程的加速，城市人口数量急剧增长，城市规模不断扩张。据相关数据显示，截至[具体年份]，我国城市化率已超过[X]%，众多大城市的人口规模突破千万。城市人口的快速聚集使得城市交通需求大幅增长，交通拥堵问题日益严重。交通拥堵不仅增加了居民的出行时间和成本，降低了出行效率，还对城市的经济发展、环境质量和居民生活品质产生了负面影响。例如，北京、上海等一线城市，早晚高峰时段道路拥堵不堪，通勤时间大幅延长，给居民的日常生活带来极大不便。

城市轨道交通作为一种高效、快捷、环保的公共交通方式，在缓解城市