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研究报告

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2025年从村村通看我国天然气发展改革的未来

一、政策背景与目标

1.1政策演进历程回顾

(1)自20世纪90年代以来，我国天然气产业政策经历了从无到有、从单一到多元的演变过程。这一过程中，政策导向始终围绕保障能源安全、优化能源结构、促进经济发展等目标展开。早期，政策主要侧重于推动天然气勘探开发，提高国内天然气供应能力。随着国内外市场环境的变化，政策逐步转向鼓励天然气消费，推动天然气在工业、居民生活等领域的广泛应用。

(2)进入21世纪，我国天然气产业政策进入快速发展阶段。2004年，国家出台了《关于加快发展天然气的若干意见》，明确提出要加快天然