政策驱动与实践探索：中国煤层气开发政策的多维解析与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球能源结构加速调整和环保意识日益增强的大背景下，中国作为能源消费大国，正积极推进能源转型，以实现可持续发展的目标。长期以来，煤炭在中国能源结构中占据主导地位，尽管近年来随着能源结构调整，煤炭消费占比有所下降，但截至[具体年份]，仍达到[X]%。过度依赖煤炭的能源结构带来了诸如环境污染、碳排放增加等问题，对生态环境和气候造成了巨大压力。与此同时，石油和天然气等化石能源的对外依存度持续攀升，能源安全面临严峻挑战。因此，优化能源结构、增加清洁能源的比重，成为中国能源领域亟待解决的关键问题。

煤层气作为一