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文档摘要

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中国事业单位养老保险改革：历程、挑战与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

养老保险作为社会保障体系的核心构成，对保障公民退休后的基本生活、维护社会稳定与促进经济发展起着关键作用。在我国，事业单位作为提供公共服务的重要主体，其工作人员的养老保险制度改革一直备受关注。长期以来，我国机关事业单位与企业实行不同的养老保险制度，形成了所谓的“养老金双轨制”。企业职工需缴纳养老保险费，养老金待遇与缴费年限和数额挂钩；而机关事业单位工作人员无需缴费，退休工资以退休前最后月工资总额按比例计算，且待遇普遍高于企业职工。这种双轨制在一定程度上导致了社会公平性问题，引发了社会各界对保障制度公平性的质疑，也造