从分歧到协同：1952-2004年欧盟家庭政策的演进与变革

一、引言

1.1研究背景与意义

20世纪中期到21世纪初，是欧洲社会经历深刻变革的时期，欧盟在这一历史进程中不断发展壮大，其政策体系也在持续演变与完善。家庭政策作为社会政策的关键组成部分，在这一时期受到了前所未有的关注。这一阶段，欧洲社会面临着诸多挑战，人口结构变化、社会经济转型以及家庭观念的转变等，都促使欧盟及其成员国重新审视和调整家庭政策。

从人口结构来看，欧洲自20世纪中叶以后，生育率持续下降，平均预期寿命不断延长。以1960-1995年为例，欧盟成员国平均总生育率从2.69‰急剧下降至1.54‰，