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文档摘要

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安徽省新农合基金运行风险剖析与预警体系构建研究

一、引言

1.1研究背景与问题提出

新型农村合作医疗（简称“新农合”）制度作为一项重要的农村医疗保障政策，自2003年试点推行以来，在缓解农民“看病难、看病贵”，防止因病致贫、因病返贫等方面发挥了关键作用，对推动农村医疗卫生事业发展、促进社会公平与和谐意义深远。安徽省积极响应国家政策，自2003年下半年起逐步开展新农合试点工作，并将其纳入全省十二项“民生工程”之一。截至2006年底，已有36个县（市、区）参与试点，累计筹资9.68亿元，参合农民达1400多万人，平均参合率达87.3%，有效减轻了农民就医经济负