资源枯竭型企业异地发展中人员社会保障困境与突破——以新汶矿业集团为镜鉴

一、引言

1.1研究背景

在经济社会快速发展以及资源开发利用需求持续增长的大背景下，资源枯竭型企业面临着前所未有的挑战。这类企业因长期依赖的自然资源逐渐匮乏，经济效益下滑，生存与发展面临严峻考验。为了摆脱困境，弥补资源短缺和经济利益亏损，许多资源枯竭型企业纷纷选择跨地区异地发展，将目光投向资源更为丰富的地区，试图开辟新的发展空间。

以煤炭行业为例，随着国内煤炭资源的逐渐减少，山东、山西等地的一些煤炭企业，如淄博矿业集团、新汶矿业集团等，积极向煤炭资源富集的西部地区转移，在新疆、内蒙古等地开展煤炭开采及相关业务。这一异地