研究报告

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天津发布渔业发展“十五五”规划预计2025年水产养殖面积达100万亩

一、总体要求

1.1规划背景与意义

(1)近年来，我国渔业发展取得了显著成就，渔业产值持续增长，水产品产量稳步上升。然而，随着资源环境约束的不断加剧，渔业发展面临着资源衰退、生态环境恶化、产业结构单一等问题。为适应新时代渔业发展的新要求，天津市委、市政府高度重视渔业发展，将其作为推动乡村振兴和经济发展的重要战略举措。本规划旨在全面分析天津渔业发展现状，明确“十五五”时期渔业发展的指导思想、目标任务和重点工程，为天津渔业高质量发展提供有力保障。

(2)天津地处华北平原，拥有丰富的海洋资源和内陆水域，渔业发展历史悠久。截至2023年，天津市水产养殖面积已达到80万亩，水产养殖产量连续多年位居全国前列。然而，随着养殖规模的不断扩大，养殖密度过高、养殖品种单一、养殖方式粗放等问题日益突出，导致资源过度利用、生态环境恶化等问题。本规划提出，到2025年，水产养殖面积将达到100万亩，其中池塘养殖面积将达到60万亩，网箱养殖面积将达到30万亩，工厂化养殖面积将达到10万亩，实现水产养殖的规模化、标准化和现代化。

(3)本规划的实施对于天津渔业发展具有重要意义。首先，它有助于优化渔业产业结构，提高渔业经济效益，促进农民增收致富。其次，它有助于保护渔业资源，改善生态环境，实现渔业可持续发展。最后，它有助于提升渔业科技创新能力，推动渔业产业转型升级，为天津渔业发展注入新动力。以天津市某渔业养殖基地为例，该基地通过实施本规划提出的绿色养殖技术，实现了养殖产量的稳定增长和生态环境的持续改善，为周边地区渔业发展提供了有益借鉴。

1.2发展目标与原则

(1)天津渔业发展“十五五”规划的发展目标旨在实现渔业产业结构的优化升级、渔业生产方式的绿色转型、渔业经济效益的显著提升以及渔业生态环境的持续改善。具体目标如下：一是到2025年，水产养殖面积达到100万亩，其中池塘养殖面积60万亩，网箱养殖面积30万亩，工厂化养殖面积10万亩；二是水产品产量达到100万吨，其中渔业捕捞产量30万吨，水产养殖产量70万吨；三是渔业产值达到200亿元，同比增长10%；四是渔业科技进步贡献率达到60%，渔业资源利用效率提高15%；五是渔业生态环境保护水平显著提升，主要渔业水域生态环境质量达到国家标准。

(2)为实现上述目标，规划将遵循以下原则：一是坚持绿色发展，以生态优先、绿色发展为导向，推动渔业生产方式绿色转型，提高渔业资源利用效率，保护渔业生态环境。二是坚持创新驱动，加大渔业科技创新力度，推动渔业产业结构调整和渔业生产方式变革，提升渔业产业竞争力。三是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动渔业产业融合发展，提高渔业经济效益。四是坚持依法治渔，加强渔业法律法规建设，完善渔业管理制度，保障渔业合法权益。五是坚持区域协同，发挥天津区位优势，加强与周边地区的合作，推动区域渔业协调发展。

(3)在实施过程中，规划将注重以下几个方面：一是加强渔业基础设施建设，提升渔业生产条件；二是优化渔业产业结构，推动渔业产业转型升级；三是加大渔业科技创新力度，提高渔业生产效率和产品质量；四是加强渔业资源养护，实现渔业资源的可持续利用；五是加强渔业生态环境保护，提升渔业水域生态环境质量；六是加强渔业人才培养，提高渔业从业人员素质；七是加强渔业政策法规体系建设，保障渔业健康发展。通过这些措施，确保天津渔业在“十五五”时期实现高质量发展，为天津经济社会发展作出新的更大贡献。

1.3发展定位与空间布局

(1)天津渔业发展“十五五”规划的发展定位是建设成为全国重要的渔业生产示范区、渔业科技创新引领区、渔业绿色发展先行区、渔业产业融合发展示范区。为实现这一定位，规划将重点发展以下区域：

-环渤海湾区域：充分利用天津的区位优势，打造集渔业养殖、捕捞、加工、贸易于一体的综合性渔业经济区。到2025年，该区域水产养殖面积将达到50万亩，水产品产量达到40万吨。

-滨海新区：发挥滨海新区开放创新的优势，重点发展现代渔业、休闲渔业和远洋渔业。通过引进国际先进的渔业技术和管理经验，提升渔业产业水平。预计到2025年，滨海新区渔业产值将达到100亿元。

-内陆水域区域：以天津市内湖泊、水库和河流等水域为载体，发展生态渔业、休闲渔业和观光渔业。通过推广绿色养殖技术，提高渔业资源利用效率，实现渔业与生态环境的和谐共生。预计到2025年，内陆水域区域水产养殖面积将达到30万亩。

(2)在空间布局上，天津渔业将形成“一核、两带、多点”的发展格局。

-“一核”即以天津市中心城区为核心，辐射带动周边区域渔业发展，形成以渔业产业集聚、科技创新、人才培养为一体的核心区域。

-“两带”即以滨海新