山东省地方标准
《移动式压力容器充装追溯通用技术
要求》编制说明
（报批稿）
II
目录
一、工作简况 1
（一）任务来源 1
（二）起草单位和主要起草人 1
（三）起草单位和主要起草人任务分工 1
（四）起草过程 2
二、地方标准制定目的和意义 7
三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据 8
（一）标准编制原则 8
1.符合国家法律和政策要求 8
2.与现有标准保持协调一致 9
3.可操作性原则 9
（二）主要技术内容 9
（三）确定标准主要内容的依据 11
（1）标准框架的确定 11
（2）主要技术内容的确定 12
四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系 13
五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据 14
六、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期 14
七、公平竞争审查情况 14
八、其他需要说明的内容 14
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山东省地方标准《移动式压力容器充装追溯
通用技术要求》编制说明（报批稿）
一、工作简况
（一）任务来源
根据山东省市场监督管理局“关于印发《新能源汽车动力电池健康状态评估指南》等第三批地方标准计划项目的通知”（鲁市监标函〔2024〕246号），移动式压力容器充装追溯通用技术要求列入山东省地方标准制定计划项目，标准立项计划号：2024-T-142。本标准牵头起草单位：山东特检鲁安工程技术服务有限公司，主管部门：山东省市场监督管理局。本标准由山东省特种设备标准化技术委员会归口。
（二）起草单位和主要起草人
本标准主要起草单位：山东特检鲁安工程技术服务有限公司、淄博市市场监督管理局、淄博市特种设备检验研究院、滨州市特种设备检验研究院、平度市检验检测中心、山东特检集团有限公司等单位。
本标准主要起草人员：刘丽梅、李娟、吕守春、刘志刚、陈虎、张彤、薛庆、李良、姜明顺、彭浩、徐海亮、于蕾、李国新。
（三）起草单位和主要起草人任务分工
各起草单位主要分工如下：
山东特检鲁安工程技术服务有限公司为标准制定牵头单位，负责标准总体组织协调、标准架构、标准内容，以及
2
标准征求意见、送审、报批标准制定各阶段资料的整理等；
淄博市市场监督管理局、淄博市特种设备检验研究院、滨州市特种设备检验研究院、平度市检验检测中心:主要参与标准制定全过程，参与标准的技术内容的讨论、修改和完善，协助开展标准征求意见、标准内容试点验证等；
山东大学：主要参与标准技术内容的编制；
山东特检集团有限公司：沟通联系行业专家，参与标准内容编制。
各起草人员主要分工如下：
刘丽梅：主要负责标准制定过程中的领导、协调等。
李娟：主要负责标准总体架构、标准内容和格式总体把控。
李良、薛庆：主要负责标准涉及信息采集、信息应用，以及移动式压力容器充装追溯技术总体架构等内容的编写。
刘志刚、于蕾：主要负责标准涉及充装追溯体系基本要求、技术应用架构等技术内容等相关内容编写，并组织开展标准技术内容试验应用。
姜明顺：主要负责追溯单元和标识及附录系统、平台等标准技术内容的编制。
吕守春、陈虎、彭浩、徐海亮、李国新：主要负责基本要求、数据共享要求等内容的编制,并协助组织开展标准技术内容试验应用。
张彤：主要负责移动式压力容器政策、法规、标准、规范等搜集整理，联系行业专家，参与标准内容编制。
（四）起草过程
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1.标准预研阶段（2023年6月至2024年3月）
根据“山东省市场监督管理局关于进一步完善移动式压力容器追溯体系建设的通知”（鲁市监特设函〔2023〕174号），山东省启动移动式压力容器追溯体系建设工作。山东特检鲁安工程技术服务有限公司联合有关单位总结山东省试点工作经验，梳理提炼相关技术内容，编制标准草案初稿等地方标准申报材料。
2.标准立项阶段（2024年4月至2024年11月）
2024年4月，山东省市场监督管理局特种设备安全监察处组织专家对标准立项申请的可行性、必要性进行论证，来自全国物品编码标准化技术委员会特种设备编码与标识分技术委员会、山东省特种设备标准化技术委员会、中国特种设备检测研究院、济南市市场监督管理局、中国特种设备安全与节能促进会等单位的5名专家，经论证认为该标准申请立项对于规范移动式压力容器充装追溯管理具有积极意义，同意申报山东省地方标准项目。山东特检鲁安工程技术服务有限公司牵头根据立项论证会的专家意见和建议对标准申报材料进行了修改完善后，山东省市场监督管理局特种设备安全监察处推荐提报山东省地方标准申请材料。
3.标准起草阶段（20