《重点工业产品用水定额第9部分：造纸
和纸制品业重点工业产品》
地方标准编制说明
（报批稿）
2025年6月
I
目录
一、工作简况 1
（一）任务来源 1
（二）起草单位和主要起草人任务分工 1
（三）起草过程 2
二、地方标准制修订目的和意义 5
三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据 6
（一）基本原则 6
（二）确定依据 7
（三）主要技术内容 9
1.范围 9
2.术语和定义 10
3.计算方法 10
4.用水定额指标计算方法 11
5.纸浆产品制造用水定额分析 13
6.造纸产品制造用水定额分析 25
7.造纸和纸制品业重点工业产品用水定额 51
四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系 51
五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据 52
六、公平竞争审查情况 52
七、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议
及理由 53
II
八、其他需要说明的内容........................................................53
1
一、工作简况
（一）任务来源
根据山东省市场监督管理局2024年12月31日印发的《山东省市场监督管理局关于印发新能源汽车动力电池健康状态评估指南等第三批地方标准计划项目的通知》（鲁市监标函〔2024〕246号），山东省水利科学研究院承担的《重点工业产品用水定额第9部分：造纸和纸制品业重点工业产品》（编号：2024-T-117）获准立项。
根据山东省水利厅2024年度用水定额编制计划，《重点工业产品用水定额第9部分：造纸和纸制品业重点工业产品》由山东省水利厅提出并归口。
（二）起草单位和主要起草人任务分工
本文件主要由山东省水利科学研究院负责组织起草。
本文件主要起草单位：山东省水利科学研究院、山东省造纸行业协会、北京师范大学、聊城市位山灌区管理服务中心等。
任务分配：主要起草单位山东省水利科学研究院负责用水定额标准草案及编制说明的起草、数据的整理等，并联系相关企业负责提供本单位数据、用水管理等资料，组织开展调研、会议等工作；山东省造纸行业协会、北京师范大学、聊城市位山灌区管理服务中心等单位主要参与现场调研、资料收集及审核等工作。
主要起草人及任务分工如表1-1所示：
2
表1-1主要起草人员统计表
顺序
姓名
所在单位
任务分工
1
陈学群
山东省水利科学研究院
项目负责人
2
傅世东
山东省水利科学研究院
技术负责人
3
常雅雯
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
4
管清花
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
5
赵振东
山东省造纸行业协会
参与标准审核
6
徐宗学
北京师范大学
参与标准审核
7
范明元
山东省水利科学研究院
现场调研、资料收集，参与审核
8
王开然
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
9
刘海娇
山东省水利科学研究院
现场调研、资料收集，参与审核
10
夏可政
聊城市位山灌区管理服务中
心
参与标准审核
11
张欣
山东省水利科学研究院
现场调研、资料收集，参与审核
12
刘彩虹
山东省水利科学研究院
现场调研、资料收集，参与审核
13
吴振
山东省水利科学研究院
现场调研、资料收集，参与审核
14
张可嘉
山东省水利科学研究院
现场调研、资料收集，参与审核
15
郑传鹏
山东省水利科学研究院
现场调研、资料收集，参与审核
16
陈华伟
山东省水利科学研究院
参与标准审核
17
王爱芹
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
18
徐丹丹
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
19
刘丹
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
20
李成光
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
21
杨小凤
山东省水利科学研究院
参与标准审核
22
辛光明
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
23
李倩雯
山东省水利科学研究院
参与标准草案及编制说明编写
（三）起草过程
本次《重点工业产品用水定额第9部分：造纸和纸制品业重点工业产品》编制工作，在省水利厅统一组织下，由山东省水利科学研究院负责完成，大体经历了以下几个阶段：
1.组织部署阶段
3
2024年6月，山东省水利科学研究院成立用水定额标准编制组，制定了工作方案，明确本次定额编制的工作路线。
2.资料采集阶段
2024年7月，编制组对待修订用水定额的重点工业行业开展调研工作，并与山东