附件3
《中医药戒毒技术规范》
地方标准编制说明
一、基本情况
（一）任务来源
《中医药戒毒技术规范》地方标准根据山东省市场监督管理
局《关于印发2023年度标准化创新发展计划项目的通知》（鲁
市监标函〔2023〕246号）确定立项，由山东省司法厅组织相关
方进行标准的制定，2025年上半年完成。
（二）起草单位、起草人及任务分工
1.起草单位
山东省司法厅、山东省标准化研究院、山东中医药大学。
2.起草人及任务分工
戴小勇、刘新：项目总体协调调度和方向指导。
张沁园、徐吉中、孙民：标准主要技术内容的审阅确定。
张世娟、徐家莹、刘萌：标准具体技术内容的起草。
王培、苏宇祥：文献搜集和标准内容适用性提出参考意见。
（三）起草过程
1.2023年3月，提出标准立项申请
2023年，山东省司法厅联合山东中医药大学，经过需求调研
和政策文件梳理，明确了中医药戒毒技术标准制定需求，随即组
织技术人员编写《中医药戒毒技术规范》标准草案，并于2023
年3月由省司法厅向省市场监督管理局提出地方标准立项申请。
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2.2023年8月，标准立项
2023年8月，该标准由山东省市场监督管理局《关于印发
2023年度标准化创新发展计划项目的通知》（鲁市监标函〔2023〕
246号）确定立项。
3.2024年12月，标准起草调研
2024年12月6日，省司法厅组织了《中医药戒毒技术规范》
地方标准起草调研及研讨会。实地参观省鲁中戒毒所和省戒毒监
测治疗所的中医药戒毒场地，了解了设施设备配备及具体工作开
展情况，在省戒毒监测治疗所组织了标准草案研讨会，会上专家
一致同意将标准名称由《中医药戒毒治疗技术规范》改为《中
医药戒毒技术规范》，扩大技术标准内容的范围，突出中医药在
戒毒中的康养作用。
4.2024年12月，组织标准研讨会
2024年12月17日，山东省戒毒管理局在济南组织了《中
医药戒毒技术规范》地方标准研讨会。山东中医药大学、山东大
学第二医院、省鲁中强制隔离戒毒所、省戒毒监测治疗所等单位
的10余位专家参会，对标准草案讨论并修改，形成征求意见稿。
5.2025年2-3月，标准征求意见
2025年2月-3月，山东省司法厅面向全省强制隔离戒毒所
和相关中医药大学、医院等30家单位、38名专家广泛征求意见，
所有专家均回函反馈意见，共收到意见42条。4月15日，省司
法厅组织了征求意见讨论会，与会领导和专家对征求意见进行逐
条讨论，采纳30条，不予采纳的均给出了理由。
6.2025年6月，标准审查
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2025年6月10日，省司法厅在济南组织召开了标准专家审
查会议。来自山东省中医院、山东省中医药研究院、山东省妇幼
保健院等单位共9名专家组成了审查委员会。审查委员会听取了
标准编制情况汇报，对标准文本进行了逐章、逐条审查，对标准
编制说明等进行了审查。起草组根据审查意见对标准文本等进行
了修改完善，审查委员会对修改内容确认无误后形成送审稿。
二、地方标准制定目的和意义
加强司法行政戒毒工作标准化建设，关系戒毒场所持续安全
稳定，关系戒毒人员戒除毒瘾的成效，关系戒毒工作社会价值的
实现程度。加强戒毒技术方法标准体系建设，有助于推动实现戒
毒工作法律效果和社会效果的统一，更好发挥戒毒工作在加强社
会治理、维护社会稳定、构建和谐社会中的职能作用。
山东省司法厅党委着眼于在新起点上实现事业跨越式发展，
将加快推进司法行政工作标准化建设纳入工作总体布局。2014
年戒毒工作全面转型以来，全省司法行政戒毒系统紧紧围绕提高
戒毒人员教育戒治质量中心任务，坚持“以人为本、科学戒毒、
综合矫治、关怀救助”的原则，按照厅党委“三化”建设工作部
署，坚持“政治铸魂、业务为本”，积极吸纳社会优势资源和力
量，加强与科研机构、高等院校的紧密合作，首创性开展了文化
戒毒、运动康复戒毒、中医药戒毒等项目，帮助戒毒人员重塑“三
观”和健康人格，