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目 录

一、我国基本养老保险体系的现状概述 4

二、我国基本养老保险体系面临的主要问题 6

（一）保障水平仍显不足：城乡居民养老金水平较低，城镇职工养老金替代率有所下降 6

（二）均等化程度不高：机关事业单位、企业退休职工和城乡居民养老金领取待遇差距较大，城乡居民养老金省际差距较大 6

（三）可持续性有待增强：基本养老保险对财政补贴依赖度较高 9

（四）全国统筹仍待加快推进：当前的统筹层次较难适应人口流动形势与央地财政关系协调的需要 10

三、政策建议：推动“国资-财政-社保”联动改革、提高城乡居民养老待遇；缩小不同群体间的财政补贴差距 11

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图表1：