新乡市新型农村社会养老保险政策执行的多维审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景

随着中国社会经济的快速发展和城乡结构的深刻变革，农村养老问题逐渐凸显，成为影响社会和谐稳定的重要因素。在传统社会中，家庭养老是农村主要的养老方式，家庭作为生产和生活的核心单位，承担着赡养老人的责任。然而，随着计划生育政策的推行，农村家庭结构日趋简单，人口规模日趋减少，“4-2-1”家庭模式逐渐成为主流，家庭养老的压力日益增大。同时，随着农村劳动力的大量外流，“空巢老人”现象愈发普遍，子女对老人的照顾和陪伴减少，家庭养老功能逐渐弱化。

为解决农村居民老有所养的问题，20世纪90年代，我国开始探索建立农村