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文档摘要

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破局与重构：我国地方政府层级体制改革中强县扩权的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与动因

在我国地方政府层级体制的漫长发展历程中，市管县体制曾在特定历史阶段发挥了重要作用。自20世纪80年代逐步推行以来，市管县体制以经济相对发达的城市为核心，意图带动周边县域农村地区的发展，推动区域经济、社会发展，在一定程度上促进了省内行政区和经济区的协调，加速了城市化进程，推动了城乡资源的初步整合。

然而，时移世易，随着我国市场经济的蓬勃发展以及行政体制改革的持续推进，市管县体制的弊端日益凸显。从行政管理效率层面来看，市管县体制使得行政区划层级从省-县-乡三级变为省-市-县-乡