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文档摘要

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马工程版公共财政概论期末复习知识点总结

公共财政是国家为满足社会公共需要，以国家为主体对一部分社会产品进行的集中性分配活动，其核心是解决市场失灵问题，提供公共产品和服务，实现资源配置、收入分配和经济稳定的职能。理解公共财政需从基础理论、收支体系、管理机制和政策实践四个层面展开。

市场失灵是公共财政存在的根本依据。市场在完全竞争条件下可实现资源最优配置，但现实中存在垄断、公共产品、外部性、信息不对称、收入分配不公和经济周期性波动六大缺陷。垄断会导致产量低于社会最优水平，价格高于边际成本，造成效率损失；公共产品具有非竞争性（增加一个消费者不减少他人效用）和非排他性（无法排除不付费者使用），市场无法