包头稀土高新区科技创新财税政策支持体系：构建、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济一体化与科技飞速发展的当下，科技创新已成为推动区域经济增长、提升竞争力的核心要素。包头稀土高新区作为全国唯一以稀土资源命名的高新区，自1992年经国务院批准成为国家级高新区以来，历经多年发展，已在稀土新材料、有色金属深加工、高端装备制造等领域构建起主导产业格局，成为内蒙古经济增长、产业集群发展以及科技创新的关键区域之一。

稀土产业作为包头稀土高新区的特色与优势产业，近年来在政策推动与市场需求的双重作用下，发展态势迅猛。2021年，包头稀土产业预计实现产值380亿元，同比增长74%