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文档摘要

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破局与重塑：我国地方人大预算监督制度的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

财政是国家治理的基础和重要支柱，预算则是财政的核心体现。地方人大作为地方国家权力机关，承担着监督地方政府预算的重要职责。我国宪法明确规定，各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告。这从根本大法层面赋予了地方人大预算监督的权力，奠定了制度基石。

自1999年我国启动预算改革以来，地方人大预算监督历经变革与发展。在这一过程中，预算改革不断深入，从最初的部门预算改革，到国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等一系列举措的推进，旨在构建更加科学、规范、透明的预算