新质生产力背景下双向FDI协调发展与技术创新
【摘要】在技术革命性突破加速新质生产力形成背景下，探究双向FDI协调发展对技术创新的影响具有重要意义。文章基于我国2012—2022年省级面板数据，实证分析双向FDI协调发展对异质性技术创新的影响及区域异质性，并探讨人力资本在其中的调节作用。研究显示：在全国层面，双向FDI协调发展显著促进模仿技术创新，并对自主技术创新及其他创新类型有显著U型影响，此外人力资本正向调节双向FDI协调发展与自主和模仿技术创新、绿色技术自主和模仿创新的关系；在区域层面，双向FDI协调发展对异质性技术创新有显著区域异质性影响，且人力资本发挥异质性调节作用。研究结论为不同区域制定差异化双向FDI协调发展路径、技术创新战略及培育区域特色新质生产力类型提供了参考。
【关键词】双向FDI；协调发展；技术创新；异质性；人力资本；新质生产力
【中图分类号】F234.3；F062.4【文献标识码】A【文章编号】1004-5937（2025）14-0146-09
“科技是第一生产力”到“创新是第一动力”的著名论断，深刻体现技术创新在经济社会发展中的重要性。尤其在我国经济增长动力转换和经济发展方式转型升级时期，技术创新发挥着重要作用。习近平总书记明确提出，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。可见，当前我国注重技术创新质量，力求在技术创新方面实现关键性突破。改革开放以来，我国技术创新实现了长足进步，技术已成为经济高质量发展的核心投入要素。在开放经济条件下，技术创新不仅得益于国内自主创新，而且受益于以外商直接投资（FDI）和对外直接投资（OFDI）为载体的国际技术溢出。随着对外开放水平深化、“一带一路”倡议实践及“引进来”和“走出去”战略深入推进，我国FDI和OFDI数量与质量显著提高。商务部数据显示，2023年，我国高技术产业FDI达4233亿元，占全部FDI的37.3%，逐渐成为FDI重要增长点。同年，OFDI金额为1478.5亿美元，自2012年以来，连续12年位居全球OFDI流量前三名。其中，OFDI并购行业集中在制造业、科学研究和技术服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业等技术密集型行业。
从上述可知，双向FDI在推动技术创新特别是高水平技术创新方面发挥着重要作用。因此，在技术革命性突破催化新质生产力加速形成与发展背景下，研究双向FDI协调发展对促进国内自主创新及推动新质生产力发展有重要意义。同时，须明确是否因助力模仿创新而对新质生产力形成无益，或两者兼而有之。此外，考虑到人力资本在国际技术溢出与国内技术创新中的关键作用，尤其在吸引技术密集型FDI和推动技术寻求型OFDI方面的支持作用，本文进一步探讨人力资本如何调节双向FDI与异质性技术创新的关系。同时，考虑到东中西部地区在双向FDI协调发展、技术创新阶段及人力资本结构等方面的差异，本文还探讨了双向FDI协调发展对异质性技术创新的影响及人力资本调节作用的区域差异性。这些研究对国家因地制宜引资、对外投资、人力资本及技术创新政策的优化调整有重要指导意义，有助于利用国际市场与资源推动国内高水平技术创新，进而加速新质生产力形成与发展。
二、文献综述
对国际直接投资的研究从FDI到OFDI，再到双向FDI，本文结合技术创新视角，对这些方面系统梳理。Macdougall[1]首次在研究中探讨FDI技术溢出效应，随后，关于FDI与技术创新的研究逐渐兴起。相关研究结论集中于三种不同观点。
一些学者认为，FDI对技术创新有积极影响，例如郭京京等[2]、邹志明和陈迅[3]的研究。也有学者认为，FDI对技术创新有负面影响，例如Zeng等[4]的研究。第三种观点旨在调和前两种对立观点。首先，提出FDI对技术创新的条件性因素：只有在跨越研发经费和劳动力[5]等门槛时，FDI才与技术创新呈正向关系。其次，Khachoo等[6]研究表明，FDI与技术创新的关系因专业人员类型而异。与FDI相比，OFDI与技术创新研究起步较晚。Kogutamp;Chang[7]是最早研究OFDI的学者之一，并首次提出“逆向技术溢出”概念。随后关于OFDI逆向技术溢出的研究逐渐增多，但得出的结论大相径庭。一类学者研究表明，OFDI促进母国技术创新，但途径多种多样，其中包括逆向技术溢出[8]和研发成本分摊[9]等；另一类学者认为，OFDI对技术创新有负面影响[10]；还有一类学者认为，OFDI与技术创新没有显著关系[11]。不同结论的背后，众多学者从不同角度进行了研究，涉及的因素包括OFDI动机和国别差异[12]、母国吸收能力[13]等。与之相比，双向FDI和技术创新的文献相对较少。Lichte