某某某某县局“八个扎实”推进真品卷烟非法流通源头治理
近日，某某某某某某县烟草专卖局（分公司）出台真品卷烟非法流通治理方案，明确扎实推进八项工作，做到从源头上斩断真品卷烟非法流通链条。
一是扎实探索推进市场化取向改革。致力通过市场化取向改革解决货源供给与市场需要的矛盾，根据市场状况和品牌市场表现，适时调整货源供应；积极实施协议供货，切实做到让零售客户有所选择，让市场发挥主导权，努力满足客户需求；协同工业企业确定少量重点品牌实施改革试点，探索改革实施方式、路径。
二是扎实抓好市场真实需求预测。以卷烟需求数量（销量）、适销品牌（规格）、培育品牌为主要摸底内容，全面开展零售户市场需求预测调研，科学分析研判市场调查结果，为货源购进决策提供依据，最大限度满足零售客户和市场的真实需求。
三是扎实完善优化品牌进退机制。科学控制品牌规格数量，实施“进一退一”策略，科学抓好品牌引入需求对接，对能够满足空白需求、定位空白市场的品牌规格进行倾斜和优先，加强引入新品的销售跟踪，切实提高新品的市场接受度，做好已上市老品牌（规格）的市场监测追踪，依据品牌的市场表现，协同工业企业分别采取缓投、减投等有针对性的策略，逐步实现由市场选择品牌。
四是扎实建设完善客户评价体系。取消客户评价体系中品牌宽度项指标，延长客户等级评价周期，加大跨行结算力度，取消在线代扣项评价，逐步放宽客户等级评定要求，探索建立更加符合市场变化周期的客户评价体系。
五是扎实制定调整货源投放策略。采取细分市场，均衡投放货源的方式，建立健全分区、分类、分层次的主动调控机制，将结构卷烟向城镇零售客户倾斜，适时动态管理卷烟购进、投放、社会库存，对出现价格倒挂的卷烟品牌，采取减少投放、实施缓投停投等策略，倒逼市场选择出淘汰品牌，实现货源供给与当地落地消费高度吻合。
六是扎实落实涉案零售户定量策略。严格落实《国家烟草专卖局关于进一步加强商业企业卷烟经营专卖内管工作的意见》相关规定，对涉及真品卷烟非法流通案件的协议客户，按规定、视情节给予取消协议供货资格、降低客户等级等处罚，对涉及真品卷烟非法流通案件普通零售客户，按规定、视情节调整合理定量。
七是扎实开展重点客户清理。以客户等级是否与实际经营能力相匹配为主要内容，对协议客户和A类客户进行全面清理，以清理结果为主要依据，对协议客户和A类客户做好客户等级重新评价和核定。
八是扎实抓好卷烟配送到户。重点在“三个一”的无缝对接、现场核实上下真功夫，确保做到“货源一单”、“订货一户”、“市场一店”完全对应，对辖区内卷烟配送到位情况进行全面摸查，保障卷烟配送到户率，提高真品卷烟非法流通成本。
（某某某某某某县烟草专卖局（分公司）陈重）