安全管理预防为主安全生产安全企业生命讲师：杨启航预防高处坠落“四必须”“三严禁”“五不登”解读

课程内容课程主要讲解山东省住房和城乡建设厅制定印发《房屋市政工程施工预防高处坠落“四必须”“三严禁”“五不登”规定》文件相关内容，从而有效避免高处坠落事故的发生目标人群建筑施工安全生产管理人员及劳务作业人员培训目标掌握了解如何有效避免高处坠落事故的发生培训时长60分钟课程介绍

前言随着城镇化的快速发展，建筑业迎来了高速发展期。建筑业的高速发展拉动了经济增长，同时也暴露出了安全生产管理方面不足的问题。从近几年全国安全生产事故整体来看，虽然安全生产事故总体数量呈下降趋势，但高处坠落事故发生率却居高不下。注：济南经十路道路及环境建设工程

事故类型事故数量占比高处坠落125956%物体打击32715%土方、基坑坍塌1687%起重机械伤害1225%施工机具伤害954%触电663%中毒和窒息251%其他2049%以2019年——2021年房屋市政工程生产安全事故为例前言注：数据来自于我国住房和城乡建设部和安全管理网

2019年至2021年全国房屋市政工程高处坠落事故中不同作业类型数量统计前言

前言

前言发生的一桩桩、一件件血淋淋的事件其背后的的原因值得我们深思！

高处作业每发生330起意外事件，有300起未造成人员伤害，29起造成人员轻伤，1起导致重伤或死亡。海因里希金字塔法则

注：宣城水阳江大道工程高处作业01“四必须”解读02“三严禁”解读03“五不登”解读04

高处作业0112高处作业类型及特点高处坠落事故特点

高处作业高处作业临边作业洞口作业攀登作业悬空作业交叉作业15243注：国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》

高处作业类型洞口作业攀登作业临边作业在建筑物的外墙或其他开口位置进行的作业在建筑物内外的各种洞口进行的作业需要借助于登高用具或登高设施进行的作业交叉作业在建筑物内部或楼层上下有垂直通道的楼层进行的作业悬空作业在没有防护设施或防护设施不完善的高空进行的作业

高处作业特点高处作业特点：作业情况特殊对施工人员提出了更高的要求。例如进行悬挂作业时情况不稳定，“四口、五临边”是事故的易发部位，风险较大，对人员要求较高。环境要求高施工作业受环境影响较大，例如在作业环境混乱、光线不足和高温时高处作业，会影响施工人员的身心。现场往往涉及土建、垂直运输等交叉作业，物资和机械设备较多，作业环境更加复杂化。

0212高处作业类型及特点高处坠落事故特点高处作业

高处坠落事故特点事故发生率高事故发生率高在建筑施工过程中，高处作业和爬升操作比较常见，事故发生率较高。伤亡率高距离基准面远，冲击力强，导致死亡率越大。事故发生群死群伤的可能性较大。易发事故部位多控制难度大事故易发生在施工现场各种必不可少的作业区域，如楼板、梯子、脚手架等。对安全防护措施依赖性强为避免高处坠落事故的发生，必须采取一系列的安全防护措施，如安装护栏、使用安全带等高处作业高处坠落，是建筑施工生产安全“五大伤害”事故之首，占事故起数的50%左右，危害性极大。防止和减少高处坠落事故，是降低建筑施工生产安全事故的关键。为此，山东省住房和城乡建设厅制定印发《房屋市政工程施工预防高处坠落“四必须”“三严禁”“五不登”规定》。

“四必须”解读02123必须编制方案必须防护到位必须教育培训4必须定期体检

四必须——必须编制方案根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），建筑施工中凡涉及临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业及安全网搭设的，应在施工组织设计或施工方案中制定高处作业安全技术措施。““

四必须——必须编制方案高处作业施工方案的编制编制依据1.法律法规2.安全生产管理条例3.施工技术指南适用范围1.施工位置2.高处作业类型3.作业相关规定风险隐患1.风险类型2.危险源辨识防护措施1.临边防护措施2.人员防护措施

四必须——必须编制方案正确编制施工方案和安全技术措施，并按方案执行，能有效减少安全隐患，预防此类事故发生。方案由技术负责人组织编制，最后报监理进行审批，审批合格后，按照方案进行作业。无专项方案或专项方案未按规定审批、签字、验收的，一律不得组织施工。““

02123必须编制方案必须防护到位必须教育培训“四必须”解读4必须定期体检

按作业环境来分，高处作业分为洞口作业、临边作业、悬空作业和攀爬作业。悬空作业在周边临空的状态下进行作业时,高度在2m及2m以上。攀爬作业借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施在攀登条件下进行的高处作业。