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加强建设项目环境影响评价制度的法律责任的建议

（一）执法者应与时俱进积极适用新法来抵消法律滞后性

《立法法》的第83条《立法法》的第83条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。法规和第85条《立法法》第85条规定：“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。”

《立法法》的第83条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方