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文档摘要

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解构与重塑：“以药养医”体制的经济学剖析与改革路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

“以药养医”体制在我国医疗领域有着深刻的历史根源，对医疗卫生事业的发展产生了深远影响。建国后，我国进入计划经济时代，政府全权打理卫生事业，但由于物资短缺、缺医少药，医疗市场呈现卖方市场特征，效率低下、资源浪费严重且财政负担沉重。为搞活医疗事业，我国引入市场因素，推行医疗机构药品加成收入留用政策，允许医疗机构按一定比例加成销售药品，售药收益留归医院以补充资金。这一政策使医院逐渐成为有独立利益的经济实体，药品收入也渐渐成为医院的主要支柱，“以药养医”体制最终形成。

在过去很长一段时间里，“以药养医”体