基层行政责任追究制度的困境与突破：基于权责平衡视角的研究

一、引言

1.1研究背景

基层行政作为国家治理体系的基石，是政府与民众直接接触的前沿阵地，承担着贯彻落实国家政策、提供公共服务、维护社会稳定等重要职责。其工作的质量与效率，直接关系到民众对政府的信任和满意度，对国家治理体系和治理能力现代化的实现起着基础性作用。从政策执行角度看，基层行政是国家政策落地的“最后一公里”，只有基层行政能够准确、有效地执行政策，才能确保政策目标的实现。例如在脱贫攻坚工作中，基层行政部门通过精准识别贫困对象、制定个性化帮扶措施、监督政策落实等工作，使数以千万计的贫困人口成功脱贫，彰显了基层行政在实现国家战略目