摘要

长期以来的城乡二元发展格局，导致城乡之间的发展不平衡。2018年，中

央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，要“坚

持农业农村优先发展”“加快补齐农业农村短板”。在乡村振兴的大背景下，农

村发展有了更好的资金支持和制度保障。产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要要

求，研究农村地区产业发展对于保护耕地红线保护弱势群体、提高农民收入缩小

城乡差距、树立新发展理念走可持续发展之路具有重要现实意义。

本文以天津市静海区农村为例，结合交易成本理论、人力资本理论、外部性

理