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文档摘要

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破二元之局，筑城乡统一建设用地市场：困境、路径与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，城乡建设用地市场的二元结构问题日益凸显。在这种二元结构下，城市国有建设用地市场相对发达，土地资源可以通过市场化的方式进行高效配置，而农村集体建设用地市场则受到诸多限制，发展相对滞后。这种城乡建设用地市场的不均衡发展，不仅阻碍了土地资源的合理流动与优化配置，也对城乡融合发展、农民权益保障等方面产生了不利影响。

构建城乡统一的建设用地市场，对于促进城乡融合发展具有至关重要的意义。长期以来，城乡二元结构导致城乡之间在经济、社会和资源配置等方面存在巨大差距。通过建立统一