探寻权力与历史的交汇：美国总统图书馆的历史演进与运作逻辑

一、引言

1.1研究背景与缘起

美国总统作为美国联邦政府行政部门的首脑，在其任期内会产生海量的文件资料，这些文件涵盖了政治、经济、外交、军事等诸多领域，是研究美国历史不可或缺的第一手资料。然而，在相当长的历史时期内，美国对于总统文件的管理处于无序状态，既缺乏完善的规章制度，也没有明确文件的所有权归属。这导致历任总统卸任后，其任内文件大量流入民间。由于私人收藏者缺乏专业的保管能力和条件，许多珍贵文件或遭到损坏，或遗失不见，造成了难以估量的损失。美国国会图书馆虽曾斥巨资收购华盛顿、杰斐逊等早期总统的文件，但也只能挽回一小部分损失，大量