内蒙古上海庙经济开发区公共服务供给：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景

在区域经济发展的格局中，经济开发区作为产业集聚和经济增长的关键引擎，发挥着不可替代的重要作用。上海庙经济开发区坐落于内蒙古鄂托克前旗，其战略地位极为显著，是自治区一类开发区，同时也是全国十四个大型煤炭基地宁东—上海庙基地的重要构成部分，更是内蒙古自治区沿黄经济带重点煤化工园区之一。

从地理位置上看，上海庙经济开发区处于蒙陕宁能源化工“金三角”经济板块的连接点，与宁东能源化工基地仅隔一道明长城，距乌海市、蒙西、棋盘井100公里，距榆林能源化工基地300公里，与省会城市银川距离相近，到银川市区仅