政府向社会组织购买公共服务：国家与社会关系重塑视角下的实践与思考

一、引言

1.1研究背景与问题提出

在当代社会发展进程中，随着经济水平的不断提高和民众需求的日益多元化，传统的政府单一供给公共服务模式逐渐暴露出诸多弊端。一方面，政府自身生产公共服务存在资金有限性问题，社会公众对公共服务的需求呈现出无限增长的态势，而政府财政资金难以全方位、无限制地满足这些需求。比如在养老服务领域，随着人口老龄化加剧，对养老服务设施、专业护理人员等需求大幅增加，政府财政难以独自承担建设更多养老机构、配备充足护理人员的费用。另一方面，政府生产公共服务效率较低，由于缺乏市场竞争机制，政府部门在提供公共服务时往往缺乏