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摘要

首先，就目前的《土地承包经营法》以及《民法典》来看，主要是“三权分置”中的经营权在

我国现行法律中的规定还很笼统、而不清晰明确，因此，土地经营权的转让、抵押、继承的各项

能都不能流畅地进行，因此，实务操作非常不成熟。由于，法律对其规定模糊不清，所以，土地经

营者对自己的权利认识不清，导致其不知道如何得到法律承认和保障。其次，法律对土地经营权依

法产生的各项规则规定不清晰，由此，土地经营权的很多权能事实上在实务中无法落实。综上来看，

笔者在关注到法律对本制度保障不足的情况下，密切整合到与本制度相关的调研数据，就制度实施

过程中的问题作出分析。笔者主要是站在对于土地