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文档摘要

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透视信访老户：微观生成机理的深度剖析与破解之道

一、引言

1.1研究背景与意义

信访制度作为中国特色的政治参与和权利救济途径，在社会治理中扮演着重要角色。信访老户，作为信访群体中的特殊部分，通常是指那些长期反复信访，针对同一问题多次向相关部门反映，历经长时间仍未息访罢诉的信访人。这一群体的存在，对社会稳定和治理产生了多方面的复杂影响。

从社会稳定角度看，信访老户的持续信访行为可能引发社会秩序的局部动荡。部分信访老户因诉求长期未得到满足，情绪容易激动，可能采取一些极端行为，如集体上访、越级上访甚至闹访等。这些行为不仅干扰了正常的办公秩序，也容易吸引社会关注，引发舆论热议，在一定程度上影响社会