核安全文化宣贯推进专项行动系列教材之三
核技术利用辐射事故（事件）
典型案例剖析
环境保护部（国家核安全局）
2014年11月
序
为贯彻习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观，落实
核与辐射安全工作新要求，应对核与辐射安全形势新挑战，强化核与
辐射安全从业者法规意识，加强核安全文化建设，进一步提升我国核
与辐射安全水平，实现核与辐射安全监管能力和监管体系现代化。环
境保护部（国家核安全局）于2014年8月开始组织开展为期一年的
“核安全文化宣贯推进专项行动”，按照核安全文化宣贯推进专项行
动总体方案的安排部署，国家核安全局计划对核与辐射从业人员组织
一次大规模的核与辐射安全法规宣贯活动，做到两个“全覆盖”，即
覆盖全体持证单位和所有持证的骨干人员；同时做到两个“零容忍”，
即对隐瞒虚报零容忍，对违规操作零容忍；切实提高所有从业人员5
种意识，即忧患、责任、诚信、敬畏及守法意识，使核与辐射从业人
员学法、知法、用法、守法。
宣贯内容的核心是核与辐射安全法规及核安全文化基本要求，重
点针对弄虚作假和违规操作行为。针对不同单位、不同岗位人员情况
应体现不同的核安全要求。要克服传统法规宣贯的不足，通过案例剖
析进行宣贯，以案例说法，发现问题，给出启示，并明确核安全要求，
包括现行法规及主要监管法律制度。从业者必须遵守的相关规定，从
业者必须履行的核安全法律义务，违反法律法规所应承担的法律责
任。
按照总体方案的要求，核三司组织编制核技术利用辐射事故/事
件的典型案例剖析教材，以及经验反馈与法规汇编辅导材料等。接到
任务后，核与辐射安全中心立即组织成立本教材编制课题组，认真学
习了李干杰副部长有关讲话精神，认真研究了总体方案。在此基础上
研究讨论了教材主要内容和格式，组织资料收集、案例编写工作。
本教材收集、汇编了五方面的十四个较为典型的辐射事故案例，
并进行了剖析。其中第一章由陈栋梁、王晓涛整理编写，第二章由王
晓涛、周晓剑整理编写，第三章由党磊、彭慧整理编写，第四章由周
晓剑、彭建亮整理编写，第五章由陈栋梁、党磊整理编写，第六章由
彭建亮、周晓剑编写，全书由陈栋梁、王晓涛进行通稿。核三司核技
术利用处为本教材的编写提供了大力指导，教材编制完成后，编写组
组织了业界多位专家进行审定，在此一并表示感谢。由于时间有限、
涉及内容较多，难免存在不足之处，希望读者多提宝贵意见。
此教材是内部资料，仅作为核安全文化宣贯推进专项行动教材使
用。
环境保护部（国家核安全局）
二〇一四年十一月
目
录
一、辐照行业典型案例剖析1
1山西忻州辐射事故1
2山东济宁某辐照厂人员受超剂量照射事故6
3山西省农科院工作人员超剂量受照事故9
4河南省杞县某辐照装置卡源事件12
二、工业γ探伤典型案例剖析18
γ
1