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题目：山东省淄博市齐都镇工商资本下乡面临困境及纾解

摘要

工商资本下乡可以带动资金、技术、人才等稀缺资源向农村及农业领域流动配置，特别是可以缓

解农业农村发展中的资金不足问题，优化农业农村生产要素结构，推进农村地区的发展。本文以山东

省淄博市齐都镇为例，简述齐都镇资本下乡的动因及趋势，发现了工商资本在下乡过程中面临着种粮

不赚钱加剧了工商资本逐利行为、损害农民利益与实际利益受损的矛盾、工商资本“潮涌”导致盲目

投资以及可能陷入“补贴陷阱”的困境。并把出现困境的原因归为市场发育不完善、市场主体不成

熟，对市场主体缺乏必要的保护，地方政府的错位、越位以及政策缺乏连续性和稳