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文档摘要

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税权视角下地方税体系的优化路径探究：理论、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在国家财政体制改革的宏大进程中，地方税体系占据着举足轻重的地位，其优化是深化财政体制改革的关键环节。1994年分税制改革奠定了我国现行财政体制的基本框架，在明确中央与地方财政分配关系、增强中央宏观调控能力等方面成效显著。然而，随着经济社会的快速发展，现行地方税体系逐渐暴露出一些深层次问题，难以充分满足地方政府履行职能和促进经济发展的需要。

从宏观层面看，我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整和动力转换对地方财政收支格局产生了深远影响。在经济增速放缓的背景下，地方政府面临着稳定财政收入、推动产业升级