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文档摘要

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人口老化的原因与结果

一、前言

我们自1970年代末期开始讨论人口老化的现象，而基于一系列研究之结论，于1980年代中期提出政策上的建议，包括修改人口政策，停止压抑生育率的措施，强化家庭养老功能，研议制订普遍的退休制度，以及推动全民健康保险，而以老人健康保险优先办理等多项建议（陈宽政与陈文玲1985，陈宽政等1986a、1886b、1987）。虽然我们一再强调「时机与转机」，但当时政府囿于「人口成长压力」的迷思，一时无法调整人口政策，于1987年修改所得税法，才删除「扶养子女宽减额以二人为限」之规定。1988年仍然通过持续加强