重庆市城乡建设用地增减挂钩效益的多维度评价与提升路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

重庆市作为我国中西部地区唯一的直辖市，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡二元结构矛盾及“一条腿长、一条腿短”问题依然突出。在城市化和工业化快速发展的进程中，城市建设用地需求急剧增长，而农村地区却存在大量闲置、低效利用的建设用地，城乡建设用地布局不合理的现象愈发显著。一方面，城市面临着建设用地紧张的困境，难以满足城市扩张、产业升级等发展需求，制约了城市综合竞争力的提升；另一方面，农村建设用地的粗放利用，不仅造成了土地资源的浪费，也阻碍了农村经济的发展和乡村振兴战略的实