“规则的天空”

——中国低空空域管理与安全体系

演进趋势研究

摘要

本报告聚焦“十五五”（2026—2030年）关键窗口期，立足低空经济由“点状示范”向“网络

化、规模化、常态化”跃迁的中观治理议题。不同于市面上强调技术路线或单一应用的研究，本报告以

规则先行—协同共治—稳步扩容为主线，将国家顶层设计与地方差异化实践贯通，围绕“规则从何而

来、如何落地可执行、谁来协同治理、怎样形成规模化供给”四个核