中国低空经济投融资发展报告：

中国低空经济投融资地图

（2025）

2025年9月

第一章低空经济政策分析

本章基于BERTopic语言模型分析了中央和地方层面300余份低空经济相关的政策与规划文本。一是分析了我国低空经济政策脉络、财政金融协同支持低空经济发展的制度设计。二是分析了地方政府重点关注的低空经济发展环节、措施与支持政策，并识别了地区发展规划、模式之间相似性和差异化路径。三是形成了匹配低空经济各产业链环节、适用场景的财政政策工具箱、投融资工具箱。

一、国家低空经济政策分析

（一）国家低空经济政策特征分析

我国低空经济的政策体系逐步呈现出“国家统筹、