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SDCA草案编制说明
基本信息
标准草案名称
中文
管理体系认证范围的界定
英文
DefinitionofManagementSystemCertificationScope
项目类型
?制定□修订
（被修订标准名称及编号：）
计划编号
起止时间
2025年6月---2025年9月
标准起草单位
中国检验认证集团山东有限公司、山东省认证认可协会、标联国际认证有限公司、山东诚标认证技术有限公司
起草组成员
杜平，王卓君，于江淼，于雪洁，隋长青，王芳
项目调整情况
背景、目的和意义
背景
结合山东省内认证机构发展现状，各认证机构对管理体系认证范围界定缺乏统一的标准，对现有CNAS管理文件理解不一致，易导致认证范围表述歧义、漏判风险，影响认证有效性。
目的
制定统一框架，明确管理体系认证范围界定原则及界定要素和界定方法；提供特殊场景指南，如多场所组织母子证表述规则；建立范围动态管控机制，明确搬迁、架构变更等触发评审条件，确保认证范围与组织能力、法规及市场需求匹配。
意义
对行业，规范认证行为，提升认证公信力；对组织，规避超资质认证风险，优化资源配置；对标准化，填补实操空白，完善管理体系认证标准体系，推动行业精准发展。
工作简况
标准主要起草人
任务分工
杜平：标准起草总体策划，对项目组工作进行分工，编制标准总体框架，编写附录B。
王卓君：编写标准4、5、6部分
于江淼：编写标准7部分
于雪洁：编写标准前言部分，协调项目组工作开展，保证进度如期进行
隋长青：编写标准附录A
王芳：编写标准1、2、3部分
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主要工作过程
1.分工情况
中国检验认证集团有限公司作为起草主导单位，明确课题负责人，负责标准起草总体策划，安排人员分工，形成具体的分工内容，明确任务完成时间节点。并负责编写标准4、5、6、7和附录B部分；山东省认证认可协会负责前沿部分，并协调项目组工作开展，保证课题进度；标联国际认证有限公司负责附录A部分编写；山东诚标认证技术有限公司负责编写标准1、2、3部分。
2.起草阶段
2025年6月16日，山东省认证认可协会下达了《关于管理体系认证范围界定等3项团体标准的立项公告》，《管理体系认证范围界定》团体标准正式立项。
2025年6月-7月，标准编制小组通过现场调研、会议座谈等形式，取得了标准编制第一手资料，整理起草了标准文本草稿。
2025年7月，起草组邀请了认证领域专家、标准化专家及技术人员广泛交流意见，经过多次讨论和修改，整理形成标准文本征求意见稿。
3.征求意见阶段
2025年8月开始向社会公开征求意见2025年8月28日形成送审稿
4.标准审定阶段
2025年9月在山东省认证认可协会会议室通过线上、线下结合的方式召开了的标准审查会。与会专家一致认为该团体标准编制内容合理，在对部分细节修改完善后可进度发布。
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标准编制原则和确定标准主要内容的论据
标准编制原则
1.共识原则：编制过程必须公开透明，广泛征求认证机构、企业等各相关方的意见,并对重大分歧意见进行妥善处理和反馈。
2.市场导向原则：标准立项前需充分调研，确认其必要性。标准内容聚焦于规范市场秩序、明确认证范围界定的标准化。
3.可操作性原则：标准应具备可操作性，对规范认证机构或组织界定认证范围有指导意义。
4.规范性原则：标准文本的编写必须严格遵循GB/T1.1《标准化工作导则》等标准要求。
5.清晰性与简明性原则：语言准确、精炼、易懂。条款表述直接明确,使用专业术语,但避免晦涩难懂。
确定标准主要内
容的论据
一、以认可与监管规则为权威支撑，确保内容专业性与合规性
1.以认可与监管规则为支撑核心：引用CNAS-CC01:2023《管理体系认证机构要求》、CNCA-N-001:2021《危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则》、CNCA-N-
007:2021《食品安全管理体系认证实施规则》等，
2.国家标准支撑体系要求与术语定义：引用GB/T19000-2016、GB/T19001-2016、
GB/T22000-2006相关术语与定义，确保各体系认证范围界定与通用标准核心要求一致,术语表述统一。
3.标准化导则支撑文件结构：明确“按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》起草”，确保标准“范围-术语-原则-要素-方法-附录”的结构逻辑合规，为内容呈现提供格式依据。
二、以解决“行业实践痛点”为导向，确保内容针对性
标准针对认证机构和企业目前遇到的“认证范围表述歧义、界定不准确、特殊场景适配不足”等实践问