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摘要

新常态自提出以来受到了国内外各界人士的广泛关注，他们纷纷从不同的视角界定了新常态的内涵。而使新常态成为一个具有历史穿透力的战略性概念的关键因素就是习近平总书记对我国新常态的系统性阐述。这些重要的论述体现了我国新一届领导人全新的治国理念。本文在系统分析新常态这一概念的演化路径的基础之上探索性的从准范式的角度解读“新常态”的理论概念，并将其推衍到经济、政治、社会、文化、生态环境等领域，同时分析了当前公共管理领域的各种困境，并指出这些存在于新常态下的公共管理困境已经成为一种倒逼机制，迫使我国政府应尽快出台系统性的治理措施，以便为公共管理部门走出管理困境找到现实有效的路径。

关键词：内涵；