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文档摘要

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引言

在我国的行政法制建设中,行政处罚权是一项较重要的职权,也是国家行政管理活动中的一项有效的行政手段,更是制定设区的市的地方性法规中的一项加强行政管理、维护公序良俗的不可缺少的手段；目前，由于对地方立法权限缺乏认识等原因,部分设区的市在设定行政处罚的地方性法规时，或多或少地都会有扩张或滥用的现象，比如：一些地方性法规的规定超出上位法规定的范围越权设置行政处罚，一些规定甚至在没有法律依据的前提下自行创设行政处罚,从而违背了上位法授权设区的市设定行政处罚的目的，违反了依法立法和依法行政的基本原则,侵犯了行政相对人的合法权益,与我国法治社会的目标背道而驰。

鉴于此,我国应科学、合理地区分行政处罚