建设用地空间管制中有条件建设区：利用逻辑、管制策略与实践启示

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济快速发展和城市化进程不断加速的当下，土地资源的合理利用与有效管理已成为至关重要的议题。建设用地作为支撑城市建设、产业发展和基础设施建设的关键要素，其空间布局和利用效率直接关乎区域的可持续发展。建设用地空间管制作为土地管理的核心手段之一，旨在通过科学划定不同功能区域，明确土地开发利用的边界和规则，实现土地资源的优化配置，促进经济、社会与环境的协调共进。

在建设用地空间管制体系中，有条件建设区是一类特殊且关键的区域。它既区别于允许建设区可直接进行大规模的城乡建设活动，也不同于限制建设区和禁止建设区