厦门市农村房屋及宅基地权属管理制度：现状、困境与突破路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城镇化进程的加速，大量农村人口向城市转移，农村土地利用和社会经济结构发生了深刻变化。农村房屋及宅基地作为农民的基本居住保障和农村土地的重要组成部分，其权属管理对于保障农民权益、促进农村经济发展和维护社会稳定具有重要意义。然而，现行农村房屋及宅基地权属管理制度在实践中暴露出诸多问题，亟待解决。

农村房屋及宅基地不仅是农民的生活资料，在一定程度上也是生产资料，与农民利益密切相关。但由于我国农村社会保障体系的缺失，现行农村土地制度通过相关限制政策，捆绑了基本的社会保障功能，固化了农村房屋及宅基地