县级农村合作医疗专项资金绩效评价：理论、实践与提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

中国作为农业大国，农村居民占据了相当大的人口比例。然而，农村居民人均收入相对较低，生病就医所产生的医疗费用常常成为他们沉重的负担。“因病致贫、因病返贫”现象在广大农村地区时有发生，严重影响了农村居民的生活质量与健康水平，也制约了农村地区的经济发展和社会稳定。

为解决农村居民医疗保障问题，乡村合作医疗制度应运而生。它在一定程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题，对保障农村居民的基本医疗需求起到了积极作用。随着时代的发展和农村医疗需求的不断变化，原有的合作医疗制度逐渐暴露出一些局限性。为