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文档摘要

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从怒江水电开发争议透视“公众理解工程”的多维启示

一、引言

1.1研究背景与缘起

怒江，这条奔腾在我国西南边陲的大河，蕴藏着巨大的水电潜力。其下游河段天然落差达1578米，可开发装机容量高达2132万千瓦，远超三峡大坝的装机规模，潜在年发电量可达1029.6亿度，从投资回报角度，预估投入约900亿元，仅为三峡工程一半左右，却能产生相当甚至更大发电效益，堪称“被隐藏的能源巨兽”。怒江流域98%的土地处于高山峡谷地带，农业发展艰难，经济贫困落后，水电开发被视为改变当地贫困面貌的希望之光，一旦全面开发，每年可创造超300亿元产值，为怒江州增加约27亿元财政收入，为