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摘要

在全球气候变化和城市化进程加快背景下，“城市看海”现象连年发生，应急物

资是灾害应对的条件保证，供需失配问题严重影响着应急管理的成效。SFIC模型

由起始条件（S）、催化领导（F）、制度设计（I）和协同过程（C）四个部分组成，

环环互动的运作模式也为寻找影响供需失配调适协同度的关键因素提供了理论框

架。基于此，以城市内涝应急物资为研究对象，结合SFIC模型，设计供需失配调

适框架，总结郑州“7·20”特大暴雨灾害中失配表现和调适困境，构建供需失配调适

的协同度评价指标体系，以