基于城市分级体系的城市公益性公共服务设施规划：理论、实践与创新

一、引言

1.1研究背景与动因

随着城市化进程的加速，城市人口规模不断扩张，城市空间持续拓展，城市功能日益复杂多样。城市作为人类聚居和活动的核心区域，承载着经济、文化、社会等多方面的发展重任。在城市发展的诸多要素中，公益性公共服务设施扮演着极为关键的角色，它是城市正常运转和居民生活质量提升的重要物质基础。

公益性公共服务设施，涵盖教育、医疗、文化、体育、社会福利等多个领域，旨在为全体城市居民提供公平、均等、基本的公共服务，满足居民在日常生活、学习、休闲、健康等方面的需求。从孩子接受教育的学校，到居民就医的医院；从人们休闲娱乐的