PAGE2

附录

常永吉诉兰州城运处交通行政处罚案引发的行政处罚自由裁量权问题案例

1.1案例简介

2015年11月某日，被上诉人兰州市城运处在兰州市城关区亚欧商厦附近例行检查时，发现上诉人常永吉驾驶车辆搭载乘客一人，从亚欧商厦搭载到野猪湾，路程收费10元。经被上诉人现场查明，上诉人没有出租车运营许可却私自从事搭载乘客的行为，该行为违反了法律的规定，因此，被上诉人决定对上诉人罚款两万元，上诉人向被上诉人进行了申诉，认为两万元的罚款实属处罚过重，被上诉人对申诉内容没有采纳，于是，上诉人常永吉向兰州市铁路中级法院提起行政诉讼。一审法院认为，被上诉人市城运处作出的两万元行政处罚事实明确，